水泥行業(yè)準(zhǔn)入政策征求意見稿

停批生產(chǎn)線省份范圍可能擴大，政策規(guī)定"對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準(zhǔn)新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目".目前尚未明確此水泥熟料產(chǎn)能是僅指新型干法水泥還是包括新型干法、干法等在內(nèi)的整體產(chǎn)能，若為新型干法水泥則與我們預(yù)期相符，僅有浙江、安徽達標(biāo)，若為整體產(chǎn)能則停批省份范圍將擴大。

限批生產(chǎn)線力度較大，政策規(guī)定"對新型干法水泥比例已經(jīng)高于70%的省份，每年新增水泥總量應(yīng)控制在本省上年水泥總產(chǎn)量的10%以內(nèi)".預(yù)計09年全國新干法比例達到70%以上，這一政策出臺將有利于多個省份未來限批力度加大。

提高進入水泥行業(yè)門檻，大部分地區(qū)企業(yè)必須擁有3-3.5億自有資金，有三年以上經(jīng)歷，才可新建生產(chǎn)線。主要包括項目資本金比例由36%提高至50%、對行業(yè)從業(yè)資格要求以及對生產(chǎn)規(guī)模要求。對投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目的企業(yè)必須在內(nèi)地有從事水泥生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的經(jīng)歷，使得原先人人都可投資水泥項目局面發(fā)生變化。投資水泥項目的業(yè)主，自有資本金的比例不得低于50%,將使得很多資金不足小企業(yè)放棄擴張。單線建設(shè)規(guī)模必須達到或超過日產(chǎn)5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料除外），人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設(shè)規(guī)模日產(chǎn)2000噸級水泥熟料（特種水泥生產(chǎn)除外），這一規(guī)定加大企業(yè)的投資成本。目前人口密度小于100人/平方公里的省份主要包括內(nèi)蒙、黑龍江、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆，即其他地區(qū)必須建設(shè)5000噸以上生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線投資在6-7億左右，按照資本金50%以上計算，即企業(yè)必須擁有3-3.5億自有資金才可新建生產(chǎn)線。
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